发展滞后的成因分析
1、当地干部群众普遍认为,xx镇是xx市的欠发达乡镇,联xx村是xx镇欠发达的行政村,且相对封闭,思想观念落后,小富即安的小农意识比较普遍,除了靠财政拨款转移支付方式解决村干部工资外,村级集体经济几乎为零,传统的习惯性思维严重制约了村领导班子的视野和发展思路,领导班子年龄结构不合理,后继无人,自身缺乏职业技能,无法带领广大村民发家致富,缺乏致富渠道和启动资金,市场意识淡薄,自信心不足,怕担风险,普遍存在畏难情绪,“大事做不了,小事又怕做”,形成了“等、靠、要”的依赖心理。
2、稻麦两熟的传统耕作方式与现代生产生活方式不相适应,没有形成产业优势;生产经营方式粗放,产业化生产水平低,农民收入来源单一,主要靠出售农业初级产品创收,缺少加工增值环节,农民增收困难。
3、迫于生计,青壮年劳动力外出打工,对家乡集体建设关注较多、关心不够,留下了以妇女、儿童、老人为主的xx部队,农村发展缺乏后劲。
4、由于没有明确的发展方向,干群之间没有形成合力,村干部没有成为农村致富的领头羊,只能充当留守人口的保姆角色。留守人员为生存奔忙,很多是文盲、半文盲,缺乏对社会、人生的思考,精神空虚,业余活动较少,精神文明建设有待加强和提高。
5、农村基础设施建设滞后,社会公共事业发展迟缓,与城市及经济发达村的差距越来越大。
联xx村的现状是农村欠发达地区的普遍现象,更是苏中地区经济薄弱村的一个缩影。
针对上述情况,我确立了如下指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设二十字指导方针,以全面整体推进社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的,按照“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的'双强'带头人,强化村党组织领导责任”的“四有一责”总体要求,坚持实事求是,结合村情实际,高点起步,制定总体规划,逐年分步实施,力争到XX年实现村级集体收入超过30万元,农民人均收入每年增长10%,把联xx村建设成为一个农业经济快速发展、农民生活水平稳步提高、农村精神文明建设和党的建设工作不断加强、和谐稳定的新农村,经过三年努力,综合考评力争进入xx镇先进村行列。
为实现上述目标,我制定了如下规划:
(一)忠实履行村党总支书记职责,认真做好党委政府安排的各项中心工作。
村党组织是上级党委政府部署在农村的前哨,作为村党总支书记理应坚守好这块前沿阵地,自觉与党委政府保持一致,正确理解党委政府的决策意图,认真贯彻执行党委政府的各项决定,抓好农业生产、环境整治、计划生育、殡葬改革、社会治安综合治理平安创建等工作,不折不扣地完成党委政府下达的各项中心工作任务,这是共产党员应当具备的政治敏感性的要求,也是每个共产党员的应尽义务,更是村党组织书记应有的政治素养。
(二)坚持民主集中制原则,推进民主管理,不断加强基层组织建设。
团结村两委班子成员,以身作则,带好队伍,不断增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动每一个党员干部的工作积极性,对村组干部进行量化及常态考核,建立考核台帐和工作日记;注意从大学毕业生、退伍转业军人、回乡创业人员、外出打工人员中发现优秀人才,加强对思想上要求进步的青年人才的培养力度,不断吸收优秀人才到党组织队伍中来,力争每年发展1-2名新党员,建设一支领导放心、群众满意、村民拥护的村级党组织队伍。(三)推进强村富民,以农业增效、农民增收为目标,大力推进农业产业结构调整,不断增强造血功能,确保实现到XX年村级集体收入超过30万元、农民人均收入每年增长10%的硬性指标。共3页,当前第1页123